Adevărata reformă a administrației publice locale nu este să dai oamenii afară din primării, pe criterii arbitrare și subiective, ci să reorganizezi teritorial România.
Și atunci vor pleca în mod natural și funcționarii din primării, pentru că unele primării nu vor mai exista deloc, când se vor comasa două-trei comune învecinate iar alte primării se vor restrânge la organigramă, pentru că nu vor mai avea de administrat orașe ci doar comune.
Aceasta este reforma structurală serioasă, care aduce importante economii bugetului României, nu salariile unor funcționari concediați din pix, ici și colo – și, apropo, care vor fi plătiți în continuare (unii dintre ei) tot din bugetul statului, de la capitolul indemnizații de șomaj.
Adevărul? Iată-l: jumătate din orașele României nu mai sunt orașe decât pe hârtie. În realitate, sunt sate cu asfalt în centru, niște comune electrificate și bugete care atârnă de buzunarul statului ca un copil neajutorat de gâtul părinților.
Curtea de Conturi spune clar: Circa 55% dintre orașele din România nu mai au populație suficientă pentru a îndeplini criteriile demografice prevăzute de lege pentru a avea statutul de oraș, adică 10.000 de locuitori. Acestea trebuie retrogradate la statutul de comună, conform legii. Iar cheltuielile cu salariile angajaților din primării vor avea o scădere semnificativă, corespunzătoare trecerii de la oraș la comună.
Dar nimeni nu o face, căci nimeni nu are curajul politic ca, în mandatul lor de primari, parlamentari, miniștri, ce or mai fi ei, mândrul oraș să decadă la statutul de comună. O să îi toace mărunt adversarii politici în campaniile electorale: din orășeni cu ciubote ne-ați făcut săteni desculți!
Adevărata reformă administrativă nu e să dai afară 10% din funcționarii primăriilor, ca să cârpești una dintre găurile mărunte din buget, cu salariile astfel economisite. Reforma este să vezi tabloul de ansamblu, să vezi că ai o eroare de structură. Reforma este să recunoști că România e un puzzle desenat prost, unde fiecare piesă vrea propriul primar, viceprimar, consiliu, mașină de serviciu și secretară.
Să fim sinceri: avem comune care nu-și pot plăti salariile fără perfuzii financiare de la Guvern și orașe care nu mai au nici măcar farmacie, dar au director la căminul cultural, plătit de primărie. Avem primării cu trei angajați la „compartiment dezvoltare durabilă” într-o localitate unde singurul proiect e gardul școlii, care trebuie vopsit fiindcă a ruginit.
Curtea de Conturi spune politicos ce știm cu toții de mult: România trebuie redesenată. Nu cu carioca, ci cu bisturiul. Mai puține județe, mai puține comune, mai puține orașe, mai puțini primari care cred că „dezvoltarea locală” e să schimbe bordurile tot la doi ani.
Dar cine s-o facă? Cine are curajul să taie din propriul electorat? Să spună: Primare, orașul tău dispare. Va fi doar o comună. Și te comasăm cu comuna vecină. Nimeni nu are. Că vine campania, trei ani ca mâine trec, iar primarii sunt singurii agenți electorali care contează cu adevărat în competițiile politice.
Reforma administrativă adevărată nu se face cu tabele Excel și cu tăieri procentuale de posturi, executate din topor. Se face cu curaj politic. Cu viziune. Cu rușinea de a mai plăti subvenții de la bugetul României unor instituții care nu administrează mai nimic, că nu mai au ce.
În județul Hunedoara există o comună cu 87 de locuitori. Este comuna Bătrâna. Urci din greu pe Valea Dobrei, pe drumuri de pământ și forestiere, prin păduri, spre cătunele izolate care compun această comună din Ținutul Pădurenilor. Cea mai mică unitate administrativ-teritorială din România. Are primar, secretar general și NOUĂ consilieri locali (unul dintre ei este și viceprimar), toți de la același partid. E de mirare că nu are city-manager – sau poate au angajat unul, între timp. Are stâlpi de lemn cu fibră optică agățată pe ei (frumos proiect, frumoși bani), are pistă de biciclete (frumos proiect, frumoși bani) dar nu are curent electric în cătunele care o compun: Fața Roșie, Piatra, Răchițaua.
Te văzui la lumânare, supărată tare, România mea!
Întrebarea e simplă: Stimați politicieni, aveți curajul să faceți reforma administrativ-teritorială a României?
Sau doar să dați oameni afară și să tăiați din salariile bugetarilor, mimând reforma?
Alin Bena
℗
